市人民政府關(guān)于印發(fā)《石嘴山市儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知

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石政規(guī)發(fā)〔2022〕1號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，駐石中央、區(qū)屬各單位：

《石嘴山市儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)市人民政府2022年第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

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????????????????????????????????石嘴山市人民政府　　　　

?????????????????????????????????2022年6月28日　　　　

????（此件公開發(fā)布）

石嘴山市儲(chǔ)備糧管理辦法

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第一章 ?總 ???則

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第一條??為規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，確保其數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控和突發(fā)事件中的應(yīng)急保障作用，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《關(guān)于改革完善寧夏糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)儲(chǔ)備糧油輪換管理暫行辦法》《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的原糧、成品糧和食用植物油。

企業(yè)儲(chǔ)備是政府儲(chǔ)備的重要補(bǔ)充，包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，在應(yīng)急保供和防范風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮緩沖作用。

第三條??市級(jí)儲(chǔ)備糧權(quán)屬市人民政府，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備糧權(quán)屬企業(yè)所有，政府擁有優(yōu)先動(dòng)用權(quán)。

第四條??市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的總體目標(biāo)是：確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

第五條??凡從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。

第六條??市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行“政府委托，部門監(jiān)管，承儲(chǔ)單位運(yùn)作”的管理方式。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂市糧食儲(chǔ)備規(guī)劃和總量計(jì)劃；市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)提出市糧食儲(chǔ)備規(guī)劃和品種建議、布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，負(fù)責(zé)確定承儲(chǔ)單位，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用、貸款利息、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，保證資金及時(shí)、足額撥付，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)、資金執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管；承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理，落實(shí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

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第二章 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃和資金管理

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第七條??市級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模、品種、布局計(jì)劃，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)石嘴山市應(yīng)急保障的需要提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條??市級(jí)原糧儲(chǔ)備規(guī)模按照自治區(qū)下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，自治區(qū)沒有下達(dá)計(jì)劃的，根據(jù)實(shí)際需要確定。

市級(jí)成品糧儲(chǔ)備規(guī)模按照市轄區(qū)城區(qū)常住人口每人每天0.5公斤10天的供應(yīng)量確定。市級(jí)食用植物油儲(chǔ)備規(guī)模按照市轄區(qū)城區(qū)常住人口每人每天0.05公斤10天的供應(yīng)量確定。轄區(qū)內(nèi)成品糧儲(chǔ)備能力不足時(shí)，可跨地區(qū)異地儲(chǔ)備，僅限自治區(qū)境內(nèi)，成品糧跨區(qū)域儲(chǔ)備不超過計(jì)劃總量的50%。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備規(guī)模和品種隨城區(qū)常住人口數(shù)量和需求的變化以及財(cái)政能力適時(shí)調(diào)整。

引導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)按照不低于5天的原糧加工量建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立合理的商業(yè)庫(kù)存。

第九條??市級(jí)儲(chǔ)備糧的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)原糧儲(chǔ)備費(fèi)用包括利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)，實(shí)行定額包干制，保管費(fèi)補(bǔ)貼每年每噸100元，利息補(bǔ)貼據(jù)實(shí)撥補(bǔ)，輪換費(fèi)補(bǔ)貼參照自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油儲(chǔ)備費(fèi)用包括利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占用費(fèi)、監(jiān)管費(fèi)等，實(shí)行定額包干制，具體標(biāo)準(zhǔn)由市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局會(huì)商確定。承儲(chǔ)單位對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油的輪換自負(fù)盈虧。

第十條??市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政局應(yīng)按季度將市級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼足額撥付到位。

第十一條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧所需資金由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行貸款解決。市級(jí)儲(chǔ)備原糧貸款執(zhí)行國(guó)家政策性糧食貸款的相關(guān)政策。市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油所需資金由承儲(chǔ)單位自籌解決。

市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行與糧食庫(kù)存值增減掛鉤、專戶專款專用的封閉運(yùn)行管理。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行及時(shí)足額提供市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換所需信貸資金，并收回?zé)o儲(chǔ)備庫(kù)存對(duì)應(yīng)的貸款。

第十二條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧的入庫(kù)成本由市財(cái)政局會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行核定。入庫(kù)成本一經(jīng)核定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

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第三章 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)管理

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第十三條??市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備法定的承儲(chǔ)條件。承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。承儲(chǔ)單位依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或者對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理不善的，市糧食和物資儲(chǔ)備局可依法撤銷其承儲(chǔ)資格。

第十四條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)部門下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行收購(gòu)、輪換、銷售業(yè)務(wù)，原則上不得從事除政策性業(yè)務(wù)外的糧食經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。

第十五條??市級(jí)儲(chǔ)備糧要嚴(yán)格執(zhí)行“一符三專四落實(shí)”要求和“一規(guī)定兩守則”，積極應(yīng)用綠色、科技保糧技術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得串換品種以及變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。市級(jí)儲(chǔ)備原糧應(yīng)當(dāng)按照不同年份、品種、等級(jí)、性質(zhì)、輪換方式等，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或廒間專倉(cāng)儲(chǔ)存，不得與其他糧食混存。

第十六條??市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位應(yīng)按照國(guó)家《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》做好糧食存儲(chǔ)工作。要定期檢查糧情，完善防火、防盜、防洪、防蟲害等安全措施。發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧安全隱患，應(yīng)及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)部門。

第十七條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧的保管自然損耗定額為：儲(chǔ)存6個(gè)月以內(nèi)的，不超過0.1%；儲(chǔ)存6個(gè)月以上12個(gè)月以內(nèi)的，不超過0.15%；儲(chǔ)存12個(gè)月以上的，累計(jì)不超過0.2%。不得按年疊加。

糧食儲(chǔ)存損耗包括保管自然損耗和水分雜質(zhì)減量。超過保管自然損耗定額的部分即超耗；水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實(shí)核實(shí)銷，入倉(cāng)前及入倉(cāng)期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量在形成貨位后核銷，儲(chǔ)存期間的水雜減量在一個(gè)貨位或者批次糧食出清后核銷。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)貨位或者批次的糧食出清后，根據(jù)進(jìn)出倉(cāng)檢驗(yàn)、計(jì)量憑證，一次性處理地方儲(chǔ)備儲(chǔ)存期間發(fā)生的糧食儲(chǔ)存損耗；以一個(gè)貨位或者批次為單位分別計(jì)算，不得混淆，不得沖抵其他貨位或者批次糧食的損耗和損失。進(jìn)倉(cāng)、出倉(cāng)的糧食水分和雜質(zhì)含量，分別以平倉(cāng)驗(yàn)收、出倉(cāng)檢驗(yàn)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和檔案記載為準(zhǔn)。

如發(fā)生超耗或管理不善造成的損失，由承儲(chǔ)單位自行承擔(dān)。

第十八條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧執(zhí)行入庫(kù)驗(yàn)收、出庫(kù)銷售及正常儲(chǔ)存期間每年不少于2次質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。檢驗(yàn)應(yīng)委托具備資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)按照市場(chǎng)監(jiān)管部門要求執(zhí)行。檢測(cè)結(jié)果報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局備案。市級(jí)儲(chǔ)備糧檢測(cè)為不宜儲(chǔ)存的，市糧食和物資儲(chǔ)備局要查明原因，及時(shí)提出處理意見。

第十九條??市級(jí)儲(chǔ)備糧、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，定期分析市級(jí)儲(chǔ)備糧及社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。

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第四章 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換管理

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第二十條??市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，節(jié)約成本、提高效率的原則。市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換以儲(chǔ)存品質(zhì)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限為參考，品質(zhì)達(dá)到不宜存和接近不宜存以及超過正常儲(chǔ)存年限的安排輪換，未達(dá)到儲(chǔ)存年限確需輪換的屬于提前輪換，按照實(shí)際儲(chǔ)存年限撥補(bǔ)輪換補(bǔ)貼。

第二十一條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧承儲(chǔ)單位根據(jù)儲(chǔ)存品質(zhì)狀況和儲(chǔ)存年限，提出輪換申請(qǐng)。市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行下達(dá)輪換計(jì)劃。輪換計(jì)劃執(zhí)行過程中，因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素或出現(xiàn)重大儲(chǔ)糧安全隱患，確需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門研究同意后實(shí)施。

第二十二條??收購(gòu)入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備原糧應(yīng)當(dāng)是最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的符合國(guó)家中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。收購(gòu)非最近糧食生產(chǎn)季糧食需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。儲(chǔ)存年限自糧食收獲（或生產(chǎn)）年份起計(jì)算。在正常儲(chǔ)存條件下，儲(chǔ)存年限為：小麥4年，稻谷3年。

儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備成品糧應(yīng)符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備應(yīng)符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換架空期原則上不超過4個(gè)月。因特殊原因不能按時(shí)輪入的，承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市糧食和物資儲(chǔ)備局批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案，適當(dāng)延長(zhǎng)架空期，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，超期部分不享受保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

第二十四條??市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油實(shí)行即出即進(jìn)、保持常量、周轉(zhuǎn)輪換原則，儲(chǔ)備時(shí)間不得超過保質(zhì)期。除緊急動(dòng)用外，承儲(chǔ)單位任何時(shí)點(diǎn)實(shí)物庫(kù)存不低于承儲(chǔ)計(jì)劃的90%。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備原則上不設(shè)置輪換架空期，實(shí)行即出即進(jìn)、保持常量、周轉(zhuǎn)輪換原則，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，承儲(chǔ)企業(yè)任何時(shí)點(diǎn)實(shí)物庫(kù)存不低于承儲(chǔ)計(jì)劃的70%。對(duì)未按要求落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備數(shù)量、不執(zhí)行調(diào)用指令、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要扣除補(bǔ)貼資金，取消所有優(yōu)惠政策。

第二十五條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧的購(gòu)進(jìn)、輪換、銷售應(yīng)當(dāng)通過有資質(zhì)的公共交易平臺(tái)公開進(jìn)行，也可以通過國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十六條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換完成后，市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行等部門及時(shí)組織驗(yàn)收，確定入庫(kù)成本，清算輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。成品糧油首次入庫(kù)后，市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行等部門及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后認(rèn)定為市級(jí)儲(chǔ)備糧。

第二十七條??市級(jí)儲(chǔ)備原糧承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)儲(chǔ)備糧檔案，包括計(jì)劃、收購(gòu)、輪換、銷售、驗(yàn)收、質(zhì)量、保管、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)憑證資料。檔案至少保留6年。財(cái)務(wù)檔案根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行管理。

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第五章 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

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第二十八條??出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）本市糧食市場(chǎng)明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件，需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧； ?

（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/span>

第二十九條??動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市商務(wù)局等相關(guān)部門提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府動(dòng)用命令下達(dá)后，由市糧食和物資儲(chǔ)備局、市商務(wù)局和承儲(chǔ)單位具體組織實(shí)施。

動(dòng)用企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定進(jìn)行，動(dòng)用方及時(shí)按照市場(chǎng)價(jià)予以結(jié)算。

第三十條??市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用任務(wù)結(jié)束后，市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行石嘴山市分行及時(shí)清算所發(fā)生的費(fèi)用。儲(chǔ)備動(dòng)用后，原則上在12個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)庫(kù)。市級(jí)儲(chǔ)備原糧因動(dòng)用或調(diào)減規(guī)模出庫(kù)銷售發(fā)生虧庫(kù)和價(jià)差損失，由市財(cái)政承擔(dān)。

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第六章 ?監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

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第三十一條??凡參與市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)單位和部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好管理和監(jiān)督檢查工作。

第三十二條??對(duì)下列行為將追究責(zé)任人的行政和法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）市級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃要求的；

（二）因管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧虧庫(kù)、陳化、霉變的；

（三）擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（四）擠占、挪用、截留市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的；

（五）擅自更改糧食入庫(kù)成本或低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以陳頂新、虛增入庫(kù)成本等手段套取價(jià)差，套取、騙取財(cái)政補(bǔ)貼和貸款的；

（六）以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割的；

（七）拒不執(zhí)行或擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的。

（八）擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（九）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量和質(zhì)量的；

（十）未能認(rèn)真履行市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管職責(zé)，失職、瀆職的；

（十一）拒絕、阻撓、干涉相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（十二）嚴(yán)重影響市級(jí)儲(chǔ)備糧正常管理的其他行為。

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第七章 ?附 ???則

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第三十三條??本辦法自2022年7月28日起施行，有效期至2027年7月28日。原《石嘴山市儲(chǔ)備糧管理辦法》（石政發(fā)〔2017〕24號(hào)）同時(shí)廢止。