為做好全市冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔安全過冬，促進空氣環(huán)境質量持續(xù)改善，石嘴山市編制了《石嘴山市冬季清潔取暖專項規(guī)劃（2022—2026年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現將相關內容解讀如下：
一、《規(guī)劃》出臺背景
為貫徹落實習近平總書記視察寧夏時的重要講話和重要指示精神，堅持清潔能源供暖為主導，以滿足清潔用暖需求和供暖安全保障為核心，優(yōu)化清潔供暖能源結構，建立清潔、經濟、高效的城市清潔供暖體系，石嘴山市根據《石嘴山市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《石嘴山市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”計劃綱要》編制了《石嘴山市冬季清潔取暖專項規(guī)劃（2022—2026年）》，經市人民政府第5次常務會議審議，根據會議所提意見建議進一步修改完善后正式印發(fā)。
二、《規(guī)劃》基本框架和主要內容
《規(guī)劃》主要包括規(guī)劃期限及范圍、供熱現狀及問題、總體體系及目標、保障措施等4個方面的內容。一
（一）規(guī)劃期限及范圍。規(guī)劃期限：2022—2026年，遠期展望2027—2031年。規(guī)劃范圍：石嘴山市大武口區(qū)、惠農區(qū)、平羅縣兩區(qū)一縣及其所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民用建筑的冬季清潔取暖，總計規(guī)劃面積4074.51平方公里。
（二）供熱現狀及問題。城區(qū)和縣城建成區(qū)冬季取暖方式以超低排放熱電聯(lián)產集中供暖為主；農村以散煤燃燒取暖為主，輔以超低排放熱電聯(lián)產、太陽能熱泵等清潔取暖方式，并有少量未采暖面積。當前供熱主要存在以下問題：一是城區(qū)熱電聯(lián)產集中供暖熱源趨于飽和，與負荷發(fā)展不匹配。二是供熱管網老化嚴重，供熱運行成本高。三是現狀燃煤鍋爐房使用年代久，鍋爐熱效率低，供熱質量差。四是農村散煤燃燒供暖點多面廣，影響空氣質量。
（三）總體體系及目標。結合石嘴山市能源結構、負荷分布、供暖現狀等，通過對9大類12種清潔取暖方案的初投資、運行費用、優(yōu)缺點、建設條件等對比分析，確立石嘴山市清潔取暖體系。規(guī)劃期內城區(qū)采用以熱電聯(lián)產集中供暖為主的清潔供暖方式，輔以垃圾焚燒熱電聯(lián)產、工業(yè)余熱利用及燃氣鍋爐供暖方式，修編了城區(qū)供熱管網規(guī)劃布置圖。農村地區(qū)在集中供暖范圍內的村莊盡可能納入熱電聯(lián)產、余熱利用等集中供暖區(qū)域，未在集中供暖范圍內的村莊采用“太陽能+空氣源熱泵”“天然氣壁掛爐”“光伏+”等清潔取暖方式。規(guī)劃期內通過實施新建熱源、現有熱源改造、新建供熱管網、中繼泵站和換熱站、現有供熱管網和換熱站改造、既有建筑節(jié)能改造等項目實現清潔取暖。規(guī)劃期末，城區(qū)清潔取暖率達到100%，農村常住戶清潔取暖率達到84%，全市整體清潔取暖率達到95%以上。
（四）保障措施。為確保清潔取暖工作順利推進，《規(guī)劃》從5個方面提出具體措施：一是組織保障。加強供熱服務的監(jiān)管，促進供熱市場開放、維護市場秩序、監(jiān)管企業(yè)運行、保障公共利益。建立大氣污染防治工作機制，將大氣污染防治任務層層分解、落實。二是政策保障。嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)體系和技術規(guī)范標準，加大環(huán)保執(zhí)法力度。加強清潔取暖制度建設，完善社會保障體系，為清潔取暖發(fā)展提供支持。三是技術保障。加強能源領域新技術的引進，全面提高能源綜合利用效率，強化節(jié)能管理，大力推廣節(jié)能建筑、節(jié)能產品和節(jié)能技術。四是資金保障。統(tǒng)籌利用節(jié)能減排、大氣污染防治及老舊小區(qū)改造等現有資金渠道，支持清潔取暖設施建設、改造。五是安全保障。加強供熱設施檢修、供熱系統(tǒng)人員培訓，增強應對供熱突發(fā)事件的能力，提高防范水平。
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注：咨詢渠道
?電話：0952—2097811 ?傳真：0952—2097816 ?
?單位郵箱：szsszjj@163.com?
?主要負責人郵箱：srsz2097811@163.com
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